開口契約是什麼？一次得標、分批下訂的採購

有些政府需求是「整年都會用、但每次用多少不一定」，例如辦公耗材、維修零件、臨時人力。這種需求適合用開口契約：一次決標，機關在契約期間內依實際需求分批叫貨。對供應商來說，這是一種穩定、細水長流的合作。這篇講清楚它怎麼運作。

開口契約是什麼

開口契約是機關與廠商就一定期間、金額上限與單價訂立的契約，實際採購量不固定，機關在契約期間內依需求分批下訂。常用單價決標，適用於需求持續但單次數量不定的品項或服務。得標後你就是這段期間的供應商，機關要用時直接依約叫貨。

和一般標案、共契的差別

• 一般標案：一次採購固定數量，做完結束。
• 開口契約：一次得標，契約期間內同一機關依需求多次叫貨。
• 共同供應契約：一次得標，全國多機關都能依約下單，範圍更廣。

簡單說：開口契約是「一個機關的長期供貨約」，共契是「全國機關的長期供貨約」。

對供應商的價值與風險

• 價值：一次得標、期間內穩定供貨，省去反覆投標，還能鞏固與該機關的關係。
• 風險：實際叫貨量不保證，可能比預期少；單價鎖定，若成本上漲要自行吸收。

投標時要用合理但保守的單價，把量的不確定與成本波動算進去。

投開口契約要注意什麼

• 看清楚金額上限與期間：評估這段期間的供貨承諾。
• 單價要能撐整個契約期：鎖定期間內成本可能變動。
• 供貨能力：機關臨時叫貨你要接得住。
• 最低採購量條款：看契約有無保證最低量，影響你的預期收入。

投開口契約前要算清楚的三筆帳

開口契約最迷人的是「一次得標、後續持續下訂」，但也最容易讓廠商在報價時誤判。第一筆帳是預估數量與保證數量的落差：招標文件寫的通常是「預估」而非「保證」，機關實際下訂可能只有預估量的六、七成，若你用滿載量攤提固定成本、把單價壓到極低，量沒到就會做白工。第二筆帳是履約期間的物價波動：開口契約動輒一年到三年，原物料、油電、工資上漲的風險幾乎都由廠商承擔，除非契約載明得辦理物價調整，否則報價時就要把通膨預留進去。第三筆帳是備貨與交期罰則：機關要的是「叫貨隨到」，你得評估自己的庫存與供應鏈能不能撐住臨時大單，交不出來的逾期違約金會直接吃掉利潤。把這三筆帳先算過，再決定要不要用低價搶這張長約，才不會得標後才發現越做越虧。

延伸閱讀：共同供應契約、報價策略、投標成本怎麼估。